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比分365,直播365：五年工作总结及今后五年工作思路

五年以来，在县委、县政府的正确领导和上级各部门的大力支持下，乡党委、政府全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神。在全面建成小康社会的重大形势下，围绕“优环境、强基础、兴产业、促发展”的工作思路，攻坚克难，真抓实干，实现了全乡经济和社会各项事业持续健康发展，完成了“十二五”期间各项工作任务。

               一、过去五年的工作

过去的五年，我们按照科学发展观的要求，艰苦创业，迎难而上，经受住了各种考验，改革和建设取得了突破性的进展，2015年，全乡实现国内生产总值3.25亿元，是2011年的1.7倍，财政总收入3599.54万元，是2011年的1.8倍，农民人均纯收入达到6151元，是2011年的1.86倍。

一是项目建设推进有力、基础建设更加夯实。

抓项目，把发展环境做“优”。五年来，全乡重点企业项目总投资近2亿元。振宇环保砖厂、众诚建材有限公司的相继落户，使我乡跃居为全县最大的环保砖生产基地；中军渡水电站、三岔溪水电站建设并投入运营，为我乡打开了能源工业的大门；石门渫峰名茶公司转型升级、西山垭生态茶园观光旅游项目启动，为我乡打响生态旅游品牌奠定了坚实的基础。抓交通，把出行环境做“优”。五年来，累计完成交通投入4200多万元，共硬化通村通组公路87.9公里，全乡公路硬化总里程突破158.53公里；新修、升级村组公路突破400公里，同时，配合完成了S303雁池段的公路硬化，极大的改善了全乡群众交通出行的条件。抓水电，把生产生活环境做“优”。五年来，通过全面实施安全饮水工程，为乡境内23000多名群众解决了饮水难的问题；投入近1000万元，先后对全乡20个村进行电网改造，同时，投入800多万元治理了工农、老峪2座病险水库，切实为全乡群众生产生活提供了保障。

二是农业经济提质增效、产业结构更加优化。

五年来，我们结合传统农业经济和独特的自然环境资源，通过不断探索和大胆尝试，在全乡境内逐步形成了茶叶、柑橘、烟叶、畜牧养殖、特色产业五大产业链条，农业经济提质增效明显。有机茶品牌名片逐步形成；五年来，我们通过“有机茶”定位，并逐步推进以西山垭为中心的茶叶产业区域辐射，在苏市片形成了总面积达到万亩的茶叶产业链，有机茶认证面积达1450亩。2015年，茶叶总产量80吨，总产值达2000多万元，茶农亩平收入达7000元，最高亩产收入达12000多元，茶叶品牌名片逐渐形成。柑橘文化响彻全省；五年来，我们通过打造精品果园和培育优质品种，逐渐形成了雁池自己的柑橘特色和柑橘文化，先后完成了中军渡村邱家湾200亩柑橘高品质栽培技术示范片、白泥村园艺场200亩低产园改造、中军渡、矿岭村2000亩标准化示范片建设；通过品种改良，2015年，雁池红桔被选为橘乡代表迁居橘子洲头，柑橘文化响彻全省。烟叶发展走上正轨；五年来，我们注重将烟叶产业发展带入正轨，通过创立烟叶生产合作社，形成了合作社、服务、大户带动农户的模式。2015年全乡种烟1500亩，亩均产值突破4000元，产值达到600万元。畜牧养殖形成规模；五年来，我们通过推广品种改良、组织科技培训，共发展了各类畜牧养殖大户20余户，全乡大型家畜存栏达5.7万头，出栏5万头，家禽存笼15万羽，出笼13万羽。特色产业势头强劲，五年来，我们致力拓宽群众增收渠道，发展了一大批有潜力的特色产业。发展红心猕猴桃80亩、金银花500亩、竹柳600亩、油茶1000余亩，发展泥鳅、岩蛙、七彩山鸡等特色养殖4家。

三是集镇建设全面升级，乡村面貌更加靓丽。

五年来，我们不断加大投入，致力于集镇和乡村面貌的改善。集镇变化让雁池人倍感自豪；五年来，我们对3个集镇建设的总投入达到1300万元。投入35万元，完成了3个集镇的垃圾场建设；投入200万元，完成雁池坪、苏市集镇安饮工程；投入80万元，完成雁池坪集镇2公里街道人行道彩砖铺设；投入100万元，完成3个集镇3.6公里排水沟建设；投入100万元，完成苏市集镇、雁池坪集镇辛家台段下水道工程；投入300万元，建设雁池健身广场；投入100万元，对雁池大桥和雁池坪集镇街头巷尾实施提质改造。同时，大力开展集镇亮化美化，全面开展集镇控违拆违行动，共拆棚232个，新栽绿化树128棵；在雁池坪集镇投入84万元安装太阳能路灯168盏，发放花盆1000余套，新植桂花树200余株。乡村靓丽让雁池人幸福感倍增；五年来，我们以环境卫生整治、美丽乡村创建为抓手，着力改善乡村面貌。建立环境卫生整治长效机制，全乡共成立村级爱卫协会20个，卫生评比呈现常态化，群众基本掌握农村生产生活垃圾处理常识，自觉保洁意识明显增强，农村环境得到质的改善；大力美丽乡村创建工作，在各村建立了美丽乡村示范点，并以点带面，在全乡掀起了重环境、讲卫生的热潮，营造了村庄秀美、环境宜人的良好局面。

四是发展格局逐步形成，品牌优势更加牢固。

以雁池精神为引领，凸显别具一格的文化精髓；五年来，我们通过深入发掘本土历史人文元素，宣扬“仁义礼智信”的大雁精神，提炼出了“仁爱笃厚、宽宏大义、谦恭有礼、明智善谋、诚实守信”的雁池精神，而这别具一格的文化精髓，就是我们雁池人的风骨，更是我们雁池今后经济发展必须遵循的形象品牌。以生态建设为契机，发掘得天独厚的旅游资源；五年来，我们扎实开展生态绿化建设，补贴造林达到8000亩，封山造林3500亩，公路绿化30公里，义务植树200万株，2014年我乡顺利通过国家级生态乡镇现场验收并在全省挂牌公示，生态品牌形成；而目前，雁池坪村的柳林石径建设项目、叠龙观道教基地的文物保护修复项目、观音殿重建项目都以启动，通过生态品牌与旅游资源相对接，进一步稳固了旅游发展优势。以产业发展为依托，拓展茶香文化的经济效益。五年来，我乡茶叶产业的快速发展，形成了浓郁的茶香文化，而西山垭正在逐步成为雁池茶香文化的名片，通过建设青山绿水红瓦白墙的风韵茶村，进一步拉动休闲旅游产业，拓展经济效益。

五是整体大局和谐稳定，社会事业蓬勃发展。

社会保障落实到位；五年来，共累计发放各类补贴资金3800万元，各类救助资金1500万元；完成危房改造600余户；低保、五保得到应保尽保；新农合参合率、新农保参保率位居全县中上游水平。科教文卫全面发展；投入近400万元建成全县一流的民办花蕾幼儿园，完成杨柳幼儿园改扩建工程、珠宝街教学点改造工程，杨柳小学创建合格学校验收合格；建成27家农家书屋，完成广播“村村响”全覆盖，启动2230户的电视“户户通”工程；雁池中心卫生院申报石门县精神康复医院成功并已正式挂牌。社会大局保持稳定；加强“3+X”的社会治理体系建设，建立健全综治维稳工作机制，紧抓重点整治，全面加强各类重大节日、重要时期、重点对象的维稳安保工作，在信访工作中以综治信访维稳中心为交互平台，通过一站式的受理、交（督）办、反馈统一流程，实现人民调解、行政调解、司法调解互相衔接的调解工作模式，确保矛盾纠纷在一线及时得到解决。积极推进网格化管理，加强平安创建工作，启动了平安家庭建设、平安交通建设、平安单位建设、平安校园建设、平安村居建设等评先评优活动，构建了你追我赶的平安风气。同时，深化立体化、数字化社会治安防控体系和公共安全体系建设，集镇主要区域视频监控系统实现全面覆盖。

六是党的建设全面加强，基层堡垒牢不可摧。

狠抓党委自身建设。五年来，我们坚持把学习和经济建设相结合，认真开展了党委中心学习组学习活动，领导班子整体素质得到提高；认真执行党委议事制度，坚持集体领导与分工负责相结合，做到了按章办事；建立了党政领导联系村、联系重点项目责任制度，完善了干部目标考核体系，建立健全了各项管理制度，干部队伍管理日趋规范，工作效能明显提升。扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动，大力整治了党员干部中存在的“四风”和“不严不实”等方面的问题，认真落实“三治九禁十不准”等作风建设方面的规定，有效地整治了党员干部中存在的“软、懒、散、满、奢、浮”等不良现象，党员宗旨观念明显增强，班子凝聚力和战斗力明显提高。狠抓基层组织建设，五年来，共先后投入400万元，对全乡各村村级活动场所进行新建、改建，全乡20个行政村办公条件得到明显改善；以支村两委换届选举为契机，进一步优化基层干部队伍，村干部队伍平均年龄较上届下降了1.8岁，高中以上文化水平的比例上升了11%，大专以上文化增加到4人；认真落实“123”后备人才储备，全乡共储备基层后备干部和积极分子120人；引导党员在矛盾调解、环境卫生等工作中发挥模范带头作用，为比分365,直播365：的无职党员设岗定责、戴上帽子，促进各项重点工作在村顺利开展；开展软弱涣散党组织整顿和不合格党员的处置工作，保持了基层党组织的战斗力和党员队伍的先进性、纯洁性；抓好党员教育培训，利用党员冬春训、农家书屋、远教站点集中学习等形式，对全乡党员进行全覆盖培训，党员履职能力进一步增强。狠抓党风廉政建设，强教育：利用道德讲堂、中心组学习、“三会一课”等载体经常性进行廉政警示教育，组织乡村两级干部集中观看“以案说纪”等节目，充分发挥正面典型激励作用和反面事例警示作用，增强党员干部自我约束力，从思想上筑牢拒腐防变的防线。强制度：把党风廉政建设纳入全乡经济社会发展规划统一部署、统一实施，定期研究和分析党风廉政建设情况，把党风廉政建设的任务和责任分解到岗、到人，形成合力抓落实，建立健全了干部值班备勤、绩效考核、联片包村、驻村工作、督查及村级财务、村务管理等制度并严格执行，坚持用制度规范权力。强监督：充分发挥内部监督和社会监督作用，切实加强对“六项严禁”和“三治九禁”内容的监督检查，设立并公布投诉电话、投诉信箱、公众互动平台，广泛接受外界监督，对出现的问题敢抓敢管，坚决查处违法违纪案件。

二、十三五的发展思路和目标

2016年到2020年是实施“十三五”规划的五年，也是全面建成小康社会的决胜阶段，更是我们在新的起点上奋力赶超、跨越发展的五年。

    工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略部署的要求，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展新理念，紧紧围绕县委的五大战略部署，瞄准一个目标定位（即：石门旅游的特色驿站），推进二项产业升级（即：柑橘产业转型升级、茶叶产业提质增效），实施三大亿元工程（即：叠龙观旅游风景区建设、里山河调水工程、西北旅游环线建设），绘制四张精美蓝图（即：诗画之乡、文明之乡、宜居之乡、幸福之乡）。

今后五年经济社会发展的主要预期目标是：力争到2020年实现“三个翻番”“一个突破”，即：实现社会生产总值实现翻番，财政总收入实现翻番，固定资产投资实现翻番，农民人均可支配收入突破万元。

三、今年和今后五年的主要工作任务

    （一）瞄准一个目标定位

     今后五年我乡的经济社会发展，要想实现“三个翻番”“一个突破”，就必须瞄准一个目标定位，即：将雁池打造成为石门旅游的特色驿站。这样的定位是基于我们有“仁义礼智信”的雁池传统文化精髓；是基于我们有雁池柳林花海、叠龙观和西山垭茶村为主架的雁池生态旅游链；是基于我们有东联仙阳湖、西接长梯隘、北引壶瓶山的区位旅游优势。通过这样的定位，大力发展旅游业，依托春节游、返乡游、亲子游、假期游、周末游等旅游模式，组织开展登山节、庙会、户外骑行、杀猪饭、农家乐、春秋郊游等多种多样的活动，形成重点旅游项目为龙头、乡村旅游为支撑，民俗农家文化为基础的乡村旅游体系，以此来拉动全乡各项经济社会事业全面、快速发展。

   （二）推进二项转型升级

柑橘产业转型升级。今后柑橘产业的发展，我们要牢固树立“精品柑橘”的理念，推进柑橘产业转型升级。关键就是打造“两个精品”，一是打造精品果园，在切实做好柑橘产业安全稳控工作的基础上，进一步加大老化劣质橘园的改造力度，全面铺开柑橘产业标准化示范片建设，打造一批管理到位、效益提质的精品果园。二是打造精品品牌，一方面要依托石门柑橘品牌优势，另一方面又要推出雁池的特色品牌，以雁池红桔被选为橘乡代表迁居橘子洲头这一事件为突破口，加快推进品种改良、品质改进，打造属于雁池的精品品牌，提取属于雁池的柑橘文化，从根本上扩大柑橘产业增收效能。

茶叶产业转型升级。重点是做好两个方面的工作，一是通过加快推进以西山垭为中心的茶叶产业发展，来做好品牌认证，将西山垭茶叶打造成为世界知名品牌，通过品牌效应，进一步拉动全乡茶叶产业提质增效。二是以并“知名品牌”为依托，逐步形成别具特色的茶香文化，推动茶叶产业转型升级，按照茶叶专业村、美丽乡村、生态旅游村的“三村合一”和种茶人、采茶人、卖茶人、品茶人的“四个茶人”的发展思路，着力建设青山绿水红瓦白墙的风韵茶村，兴起休闲旅游，并逐步与生态旅游相结合，形成产业链，推动全乡旅游业大发展。

   （三）实施三大亿元工程

今后五年，我们一大批项目顺利融入石门县“十三五”规划的笼子，其中最重要、最关键的是以下三大亿元工程。一是叠龙观旅游风景区建设工程，叠龙观风景区核心区建设投资将达到1.5亿元，同时，为了建设好叠龙观风景区，做到历史人文旅游与红色旅游相融合，还将投资1.33亿元，配套建设横断山革命老区红军路33公里。二是里山河调水工程项目，该项目规划投资4.2亿元，项目目标有两个，首先是全面恢复水库灌溉功能，改善周边群众生产生活条件；其次是围绕水库做活周边旅游观光，推动观光旅游和休闲旅游，顺利融入到全乡大旅游的产业链上来。三是西北旅游环线项目，该项目途径我乡道路总长度10公里，路基工程投资7千万，将于今年5月份破土动工，露面硬化投资1500万，同时，为了充分将交通优势与旅游发展相对接，做优旅游环境，还将配套西山垭生态旅游观光项目，计划投资8千万，已经先期启动投资100万。三大亿元工程的实施，与我们目标定位为“石门旅游的特色驿站”形成了完美对接，是实现这个目标的基础和重要抓手。

   （四）绘制四张精美蓝图

1.绘诗画之乡蓝图，打造特色小镇旅游名片。大雁栖息地，多彩雁池坪。雁池是深藏在闺中的仙葩，是未经雕琢的美玉。因此，发掘雁池旅游文化内涵，是我们绘制诗画之乡蓝图的关键，今后，我们要鼓励和支持社会团体、村寨、社区和个人开展民族文艺创作和文化传承。广集文人雅士以画绘景，以诗写神，深度发掘提炼雁池山水神韵和历史积淀的内在精髓，塑造雁池印象，将雁池打造成独具匠心的特色风情小镇，在石门旅游圈中占据一席之地。而作为党委、政府，要想达到这样的效果，就必须做好两个方面的提质。一方面是推进基础设施提质升级。加快乡村道路交通网络建设，改善主体区域通行条件。进一步完善电力、通讯和水利等基础设施建设。加大旅游主体项目的投入力度，加快“雁池八景”建设进程。完成观音殿、柳林大道二期建设，逐步启动叠龙观景点群、西山垭风韵茶村和里山河休闲度假村项目建设。另一方面是加快集镇提质美化。作为雁池的门户和中心，雁池坪集镇是多彩雁池的重要部分。要进一步加强和完善集镇功能配套，加强集镇绿化、美化工程，完成农贸市场、旅游接待中心等设施建设，加快二街三期的开发建设。建成西北乡最具特色的综合文化广场，并对集镇沿河居民区实施外墙改造，打造一面独具雁池风情的文化之墙。逐步推进主要旅游景区周边和重点旅游公路沿线房屋民族风格规划和改造。加快美食街和民族风情街建设，打造一批地方和少数民族特色的手工茶、山茶油、土蜂蜜等土特产品品牌，让小镇旅游活色生香。

2.绘文明之乡蓝图，打造淳朴民风礼仪名片。良好的乡风文明是一个地方的名片，也是一个地方发展的核心竞争力。作为山区乡镇，我们要时刻擦亮这张乡风文明名片，树好优质民风民俗形象。重点是做到以下两个方面：一是坚持开展文明创建，进一步发掘弘扬大雁精神，传承家庭美德。通过继续开展“五好家庭”、“好媳妇”、“好公婆”、“好邻里”等公开评选活动，在全乡掀起讲礼仪重传统尚道德的文明新风。并以大路口村为试点示范，倡导和谐家风，弘扬传统美德。二是彰显地方文化魅力，深入发掘提炼地方文化精髓，组织雁池人说雁池故事、绘雁池美景、唱雁池风韵，让“雁池”从一个简单的地名化为一篇篇传奇、一幅幅图案、一声声腔韵，鲜活生动起来。今年，我们要加强文艺队伍管理和指导，组织开展以本土元素为主题的大型文艺活动。树立地方文化的自信，提升地方魅力。

    3.绘宜居之乡蓝图，打造魅力乡村风情名片。依托得天独厚的生态优势，营造别具特色的宜居环境，是我们雁池人民获得幸福感的关键，更是我们今后营造大旅游环境的基础。为此，我们必须抓好以下两个方面的工作。一是继续深化环境卫生整治，按照示范带动、整村推进的原则，将环境整治与生态创建、文化保护、旅游开发和群众日常生活有机结合起来。重点整治集镇卫生环境和农村垃圾处理老大难的问题，以移风易俗，提升群众环境意识和培养卫生习惯为突破口，打造天蓝地净山清水秀的乡村优美环境。二是继续开展美丽乡村建设，以现有的各村美丽乡村示范点为基础，现有的优质生态资源为依托，建成庄园、家园、公园、花园、林园 “五园合一”的宜居宜业宜游的美丽乡村，并按照“布局合理、设施配套、环境优美、特色鲜明”的要求，有序推进居民新小区建设。形成全乡四季常绿、三季有花、生态宜居的秀美画卷。

4.绘幸福之乡蓝图，打造幸福故里人文名片。要让社会共享改革发展的成果，进一步增强群众的获得感、安全感和幸福感。要强化民生保障。进一步加强就业培训和就业援助，实现各项保障优惠政策应享尽享，及时足额发放各类补贴补助资金。推动社会救助和农村低保动态管理精准化，关注关爱空巢老人和留守儿童。加大农村保障性住房争取力度。要发展社会事业。加强对教育、卫生事业的保障力度，加快启动雁池中心幼儿园和雁池精神病医院建设。着力加强文化基础设施建设，鼓励村级文化广场和村级文化活动中心建设。按照“一乡一品”做大做强雁池特色文化品牌，加强对民间文艺队伍的扶持和管理力度，争创民间文化艺术之乡。要加强社会治理。完善打防控一体的社会治安防控体系，进一步巩固网格化管理模式，依法打击各类违法犯罪行为，增强人民群众的安全感。完善矛盾纠纷排查调处机制，强化信访问题源头治理，妥善化解信访热点难点问题。继续深入开展平安创建活动，切实加强社会治安综合治理，推动社会持续稳定。强化食品安全监管。提高保障公共安全和应对突发事件能力。